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国家自然科学基金委员会员会,财政局发出布告

基金委、财政部下发通知 进一步完善科学基金项目和资金管理

国科金发财〔2019〕31号

国家自然科学基金委员会员会 财政总部关于进一层周详科学基金项目和本金管理的通报

各有关单位:

国科金发财〔2019〕31号

为宏观落实落到实处习主席总书记在两院院士大会重要讲话精气神儿和《中共中央人民政坛有关全面实施预算业绩管理的见地》《国务院关于优化科学商讨管理升高实验钻探绩效若干艺术的通报》《国务院长办公室公室公厅关于搞好付与调查啄球磨机遇谈人口更加大发言权有关文件贯彻落到实处工作的公告》的须要,丰硕激发科学研讨职员改善活力,切实缓解应用钻探职员担任,遵照分明义务、简化流程的口径,现就国家自然科学基金项目和花销管理有关事项公告如下。

各有关单位:

1.简洁明了新闻填报和资料报送。申请国家突出青少年科学基金项目和翻新研商群众体育项目时,不再供给提供学术委员会或行家组推荐意见;在站大学生后职员作为申请人申请面上种类、青少年科学基金项目和地面科学基金项目时,不再必要提供依托单位承诺函;弱冠之年科学基金项目申请书中不再列出出席者。国家自然科学基金委员会员会将尤其全面项目申请相关文件,简化填报内容。

为圆满落到实处贯彻习主席总书记在两院院士大会首要讲话精气神和《中国共产党中央委员会国务院关于周全施行预算业绩处理的眼光》《人民政坛有关优化实验研讨管理进步实验商量业绩若干办法的布告》《国务院长办公室公室公厅有关搞好赋予科学研讨机商谈人士越来越大发言权有关文件落实贯彻工作的打招呼》的渴求,充裕激发实验钻探职员更改活力,切实缓解调研职员肩负,遵照分明义务、简化流程的规格,现就国家自然科学基金(以下简单的称呼“科学基金”)项目和开销管理有关事项通告如下。

撤除依托单位类型基金年度收入和支出报告编写制定报送;依托单位决算汇总表无需报送纸质文书;继续强盛项目无纸化申请试点范围。

1.精简消息填报和素材报送。报名国家特出青少年科学基金项目和立异钻探群众体育项目时,不再须要提供学术委员会或行家组推荐意见;在站大学生后职员作为申请人申请面上项目、青少年科学基金项目和地方科学基金项目时,不再必要提供依托单位承诺函;青少年科学基金项目申请书中不再列出参预者。国家自然科学基金委员会员会(以下简单称谓“自然科学基金委员会”)将进而全面项目申请相关文件,简化填报内容。

2.简化项目预算编写制定须要。编写制定预算时,定额扶助式项目只需提供基本测算表达,不需提供细致;花费补偿式项目只需提供供给的计量进度表达。

撤销依托单位项目资金年度进出报告编写制定报送;依托单位决算汇总表不须要报送纸质文件;继续增加项目无纸化申请试点范围。

3.简短项目进度检查。面上项目、青少年科学基金项目、地区科学基金项目等平日不开展进程检查,仅在供给时打开抽查;对于其它切磋对象相对鲜明、资金体量非常大的花色,自然科学基金委依据相关品种管理形式的渴求,在实施先前时代组织同行行家利用会议或许通信评定审核格局,对品种张开和基金使用状态等张开一回检查。

2.简化项目预算编写制定要求。编写预算时,定额辅助式项目只需提供基本测算说明,不需提供细致;开支补偿式项目只需提供必得的估算进程表明。

4.予以科研职员更加大本事门路发言权。科学基金的类别董事长,能够在不转移商讨或技能指标的前提下,自行决定商量方案或本事路线。

3.简洁明了项目进度检查。表面项目、青少年科学基金项目、地区科学基金项目等日常不开展进程检查,仅在必要时打开抽查;对于任何钻探对象相对显著、资金体积超级大的花色,自然科学基金委员会遵照相关项目管理格局的渴求,在施行早先时期协会同行专家利用会议恐怕通信评定调查方式,对品种张开和资本使用状态等张开二遍检查。

5.付与应用商量单位项目经费管理采取领导权。科学基金项目花销直接开销中除设备费外,别的科目预算调和权全体下放给依托单位。设备费预算平常不予调增,确需调增的需报自然科学基金委审查批准;设备费调减、设备费内部预算构造调度、拟购买发卖设备明细发生变化的,由依托单位审查批准,依托单位要切实进行审查批准任务。依托单位应根据国家有关分明完备管理制度,相关管理制度报自然科学基金委员会备案。

4.授予调研人士越来越大技巧路径自主权。科学基金的类别管事人,可以在不改过探讨或技能目的的前提下,自行决定钻探方案或才具路子。

6.标准结题财务审计。对于资本补偿式项目,帮衬期满后,依托单位应即时清理账目与资金,严刻根据《中心财政科学技术安排项目结题审计指引》及有关典型,自己作主选用具备天赋的第三方单位完毕结题财务审计,并作为财务检验收下的依赖。

5.付与调查商量单位项目经费管理应用自主权。科学基金项目基金直接花费中除设备费外,别的课程预算调治将养权全部下放给依托单位。设备费预算平常不予调增,确需调增的需报自然科学基金委员会审查批准;设备费调整和收缩、设备费内部预算布局调治、拟购销设备明细爆发变化的,由依托单位审批,依托单位要实际试行审查批准职分。依托单位应遵从国家有关分明康健管理制度,相关管理制度报自然科学基金委员会备案。

7.简明扼要项目检验收下检查。科学基金项目中资金补偿式项目需进行结题检验收下,由自然科学基金委员会协会行家组风姿浪漫并做到项目和财务验收程序。

6.行业内部结题财务审计。对于开销补偿式项目,援救期满后,依托单位应即时清理账目与资本,严俊依据《焦点财政科学和技术安插项目结题审计指导》及连锁专门的学业,自己作主采用具有资质的第三方单位完毕结题财务审计,并作为财务验收的依附。

8.有利于分类评审改良。基于新时期科学基金“鼓劲搜求、卓越原创;集中前沿、独出心裁;供给牵引、突破瓶颈;共性导向、交叉融通”的协理导向,选取入眼项目和局地学科面上种类试点分类申请和归类评定调查,分别拟订相应的评定核查宗旨,遴选和援助切合科学基金接济导向的立异性项目。

7.精练品类检验收下检查。科学基金项目中资金补偿式项目需举行理并了结题检验收下,由自然科学基金委员会协会行家组大器晚成并做到项目和财务检验收下程序。

9.抓牢四方公正性承诺制度。为弘扬科学精气神儿,树立卓越学风作风,进一层进步评定核查职业的公正性,加强承诺制度。申请人和参加者、依托单位和合营钻探单位、评定检查核对行家甚至自然科学基金委全部职业人士均需签定维护科学基金公正性的连锁承诺,杜绝各样烦扰评定审核工作的卑鄙行为。对于开采和接纳的关联违反承诺的作案违规线索和检举,将依照管理权限移交相关纪检监察部门管理。

8.推向分类评定审核修正。依据新时代科学基金“激励搜求、非凡原创;集中前沿、别具炉锤;供给牵引、突破瓶颈;共性导向、交叉融通”的接济导向,选用珍视项目和一些学科面上项目试点分类申请和分类评定考察,分别制定相应的评定考察中央,遴选和捐助切合科学基金援助导向的立异性项目。

10.崛起代表性成果和品种实施效果评价。为使评定核实行家更是正视标记性成果的品质、贡献和影响,申请人与参预者简历中所列代表性论著数目上限由10篇减弱为5篇,论著之外的代表性商讨成果和学术表彰数额由原本不设上限改为设置上限为10项。

9.加重四方公正性承诺制度。为弘扬科学精气神儿,树立优秀学风作风,进一层增进评定考察专门的学业的公正性,深化承诺制度。申请人和参加者、依托单位和合营探讨单位、评定核实行家以至自然科学基金委员会全体工作职员均需签订维护科学基金公正性的连带承诺,杜绝种种忧愁评定核查工作的媚俗行为。对于发掘和接收的涉及违诺的不轨违法线索和举报,将信守管理权限移交相关纪检监察部门管理。

巩固自然科学基金项目业绩管理。分类设置业绩目的系列,深化业绩目的管理。开展项目业绩评价,着重评价新意识、新规律、新方式、新规律的严重性原创性和正确价值、消除经济社会发展和江山安全首要要求中珍视科学难题的效果、支撑技艺和付加物开垦的效用、代表性故事集等科学研商成果的成色和品位,以国际国内同行业评比议为主,年初决算时组织开展业绩自己评价。加强际业绩效评价结果运用,将批评结果作为一而再各档期的顺序项目帮衬调节的主要依赖。

10.崛起代表性成果和项目进行成效评价。为使评定调查行家更是青眼标记性成果的成色、进献和耳熏目染,申请人与参与者简历中所列代表性论著数目上限由10篇收缩为5篇,论著之外的代表性研究成果和学术表彰数额由原先不设上限改为设置上限为10项。

11.防止科学基金人才项目被异化使用。科学基金人才项目不是荣誉称号,亦不是“永世”的价签,有关机议和寄托单位要设置科学合理的评论和介绍规范,令人才项目回归商量项目实质,制止与物质待遇挂钩,为大范围科学切磋人士潜研制造出色气氛。自然科学基金委员会将根据核心有关科学技术人才布置统筹和睦的关于供给出台防止科学基金人才项目与别的科技(science and technology卡塔尔(قطر‎人才安插重新援救的越发规定。

增进自然科学基金项目业绩管理。分类设置业绩目标体系,加强业绩指标管理。开展项目业绩评价,注重评价新意识、新原理、新措施、新规律的首要原创性和不易价值、化解经济社会发展和江山安全关键须求中注重科学难题的机能、支撑技巧和付加物开垦的成效、代表性随想等实验讨论成果的材质和等级次序,以国际国内同行业评比议为主,年底决算时协会进行业绩自己评价。加强际业业绩评价结果运用,将商量结果作为延续种种型项目帮衬调治的主要依靠。

12.进步应用研讨伦理、科学和技术安全核实和囚禁。依托单位和类别申请人应当严刻执行国家有关法律法则和伦理准绳。依托单位要创设完善调研伦理和科学技术安全管理制度,抓实伦理调查和经过囚系。应用研讨人士要抓好实验切磋伦理和科学技术安全等方面包车型大巴责任感和法律意识,自觉接纳伦理核查和软禁。

11.防止科学基金人才项目被异化使用。科学基金人才项目不是荣誉称号,亦不是“永远”的标签,有关机关和寄托单位要设置科学合理的评说标准,令人才项目回归商讨项目实质,幸免与物质待遇挂钩,为科学普及调研人士潜研创设优秀气氛。自然科学基金委员会将依靠中心关于科学技术人才布置两全和谐的有关须求出台幸免科学基金人才项目与其余科学和技术人才计划重新援助的更是分明。

13.深化依托单位注重权利。依托单位要认真实行管理宗旨责任,抓好和规范科学基金处理;充裕重申调查研究定价权,敬爱、调动和公布应用研究人士积极性;抓好科学基金项目切磋成果管理;切实做好调研成果的科学普遍与转移转变;要基于调研职业的表征,对科学研究须要的出差和聚会按正统报废相关支出,进一层简化优化报废管理,创建科学合理、便捷高效的报废管理机制;要加速创设康健学术助理和财务助理制度,通过买进财务和会计等标准服务,把实验研讨人士从报表、报废等切实事情中蝉退出来,相关支出可由依托单位依照气象通过科学商量项目资金等路子减轻。

12.升高实验探究伦理、科学技术安全核算和监管。寄托单位和项目申请人应当严刻实践国家有关法律准则和伦理法则。依托单位要构造建设完善科学研商伦理和科技(science and technology卡塔尔国安全管理制度,加强伦理调查和进度禁锢。科学探讨人士要巩固调研伦理和科学和技术安全等地点的存在感和法律意识,自觉选取伦理核查和监管。

本公告自公布之日起试行。

13.加重依托单位主体义务。寄托单位要认真执行管理重心义务,加强和标准科学基金管理;丰硕器重实验切磋自主权,爱慕、调动和表明调查切磋人士积极性;坚实科学基金项目切磋成果管理;积极拉动调查钻探成果的科学布满与调换转变;要依赖实验研究专门的工作的性状,对应用商量要求的出差和议会按正式报废相关支出,进一层简化优化报废管理,建设布局科学合理、便捷连忙的报废管理机制;要增长速度建设构造康健学术助理和财务助理制度,通过购买财务和会计等正规服务,把应用探究人士从报表、报废等现实业务中脱位出来,相关开支可由依托单位依据情状通过调查研讨项目资金等门路消释。

国家自然科学基金委员会员会 财政部门

本通报自宣布之日起施行。

2019年3月28日

国家自然科学基金委员会 财政总局

2019年3月28日

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